质协文件

关于下发《辽宁省质量协会2008年工作安排意见》的通知

---

辽质协发[2008]01号

各市质协、行业质协，各会员单位：
      当前，我国经济发展正步入一个重要转变的新阶段，全面落实科学发展观，实现“又好又快”发展，成为2008年经济工作的重点。胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中多处提到了与质量密切相关的问题，并强调要确保产品质量和安全，因此质量已经成为我国经济社会实现科学和可持续发展的重大战略问题。中央经济工作会议特别强调：必须深刻认识“又好又快”发展是全面落实科学发展观的本质要求，明年经济工作的部署主要围绕这四个字展开。2008年全省质协系统和广大企业要认真贯彻党的“十七大”和中央经济工作会议、省经济工作会议精神,按照省委、省政府在更高起点上实现全面振兴辽宁老工业基地新突破的要求，全面落实科学发展观，适应党中央提高国家经济发展质量，大力推进经济结构战略性调整，提高自主创新能力，提高经济整体素质和国际竞争力的新形势，努力做好各项工作，推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，实现“又好又快”发展，努力夺取全面建设小康社会新胜利。要抓住机遇，深化创新，求真务实，努力开创质量工作的新局面。现将重点工作任务安排如下：
      一、采取更加有力的措施，引导实施用户满意工程活动
      实施“用户满意工程”活动已连续开展了十二年，显示了强大的生命力，取得了卓著的成效。2008年国家和我省继续深入实施“用户满意工程”活动。各级质协、用户委员会、质量跟踪站和广大企业在实施“用户满意工程”中要以科学发展观为指导，树立科学的质量观，强化管理,要坚持用户第一、质量第一,确立以用户满意为核心的经营理念,更新质量观念,以用户满意为最终标准,以质量管理为纲来强化经营管理。加强用户服务能力建设，形成用户服务立体网络，实现为用户全方位的服务。采取更加有力的措施,引导企业深入实施用户满意工程,争创“用户满意企业”、“用户满意产品”、“用户满意建筑工程”、“用户满意服务”,推动“用户满意工程”活动在更加深入的层面和更加广泛的领域开展。一是大力倡导“全方位用户满意观”，提高实施用户满意工程的实效。企业是实施用户满意工程的主体。现在企业的用户意识已经有了很大的提高，追求用户满意已经成为较为普遍的企业行为。但放在市场经济社会的视野看，还有很大的差距。广大企业在实施用户满意工程中，要树立用户是企业资产的理念，全方位关注用户，大力倡导“全方位用户满意观”， 即企业不仅要让直接用户满意，还要把内部上下工序之间，设计、制造和服务之间，企业和相关方之间，视为用户，并追求他们的满意。只有企业的员工满意了，企业的上下环节相互满意了、协调了，相关方也满意了，才能形成一个完善的价值链和对客户的有效供应链，真正使用户满意。要开展好企业自身的用户满意度测评，提高测评的科学性，进一步提高实施用户满意工程的实效。二是关注热点服务行业，抓好用户评价和质量跟踪工作。按照国家提高经济发展的质量和效益，又好又快发展经济的要求,进一步加强用户评价和质量跟踪的工作力度。积极参与全国用户委员会组织的住宅、轿车和即将开展的保险业用户评价,继续做好关系国民经济的重点生产资料类产品的评价。要组织好社会反响大、广大人民群众最关心、最现实、最直接的热点服务行业的用户评价,如医疗服务、铁路货场服务、旅客客车和公交客车服务,居民小区的建筑工程质量和物业管理、民航、邮政电信服务质量的评价。引导和鼓励企业对自己的产品、服务开展用户评价工作,并热情地为企业提供用户评价服务,准确地提供评价信息,帮助他们提高产品和服务质量，满足用户需求，增强在国内外市场的竞争力。三是“用户满意”要从理念导入转向方法、工具导入，细化评价方法。要加强“用户满意度指数CSI及其测评方法”的学习和应用。国务院发布的《关于进一步加强质量工作若干问题的决定》中明确提出了“要研究和探索产品质量用户满意度指数评价方法,向用户和消费者提供真实可靠的产品质量信息”的要求,我们要把这项工作认真地抓实抓好。用户委员会开展的第三方用户满意度测评,是辅助企业改进质量,为企业服务的好形式。2008年要依据即将颁布的《用户满意度测评规范》国家标准继续深入推进这项工作,并着重在提高第三方用户满意度测评的规范性、科学性上下功夫,使企业切实感受到测评的效果和好处。四是强化服务意识，进一步推进质量跟踪和用户投诉处理工作。用户委员会和质量跟踪站要按照《质量法》、《消费者权益保护法》以及 “三包”法规中规定的职能，做好质量跟踪和用户投诉处理工作，保护用户的合法权益，结合实际拓展质量跟踪活动领域，拓展跟踪服务的形式和内容。五是创新用户工作服务模式和用户工作推进机制。要创新用户工作的思路和观念,创新用户工作的模式，创新用户工作的服务内容，以适应用户多样化的需求；要创新用户工作推进机制，要形成用户委员会工作系统的合力，构建政府、行业、企业和质量组织联合推进的有效机制。六是树立品牌，增加激励。继续坚持每年在全省科学、公正的评选用户满意企业、用户满意产品、用户满意建筑工程、用户满意服务，以促进用户满意工程活动的持续和深入开展。七是加大实施用户满意工程的宣传力度,营造“用户满意”的良好社会舆论氛围。充分利用多种媒介,大力宣传“用户第一、质量第一”方针,宣传质量法制,宣传用户权益,宣传“用户满意工程”,宣传质量跟踪和用户评价的效果,宣传用户满意企业、用户满意产品、用户满意服务、用户满意建筑工程。让用户满意工程走进各行各业,让用户满意的舆论氛围更加浓烈,更受社会各界和各类群体的关注。
      二、开拓创新，求真务实，深入开展好QC小组活动。     
      在QC小组活动中，一是要加强对质量管理小组活动的领导，特别是企业的主要领导要充分认识小组活动对创建企业文化、发展生产力的重要作用和提升企业核心竞争力的现实意义，要身体力行的参与小组活动，要在资源上提供保证；要转变观念，摒弃简单的管理方式，切实为基层员工参与企业管理营造氛围、创造条件，吸引更多员工参加小组活动，为员工提供发展机会（做事的机会、学习的机会、晋升的机会）；二是要坚持QC小组求真务实的活动导向， QC小组活动要深入持久地开展，需要有务实的精神、踏实的作风和认真的态度。坚持“小、实、活、新”，不搞花架子，不走过场，突出小组活动的科学性、实用性和有效性；以实实在在的活动为本企业、本部门以及社会创效益，做贡献。三是结合国家“十一五”发展纲要和党的十七大会议精神，引导小组活动课题特别关注资源节约、环境保护、质量、安全和社会责任。资源节约和环境保护是我国树立和落实科学发展观，缓解资源约束，减轻环境压力，增强国民经济整体素质和竞争力，实现可持续发展的必然选择。为用户和消费者提供安全的产品，不破坏环境，对商业伙伴诚信，是企业社会责任的最基本内涵。QC小组活动要切实结合企业和国家面临问题的实际情况，选择重点课题，并注重课题的有效性和效果，将关系人民群众生命健康和切身利益的资源节约、资源综合利用、清洁生产、发展循环经济、全面提高产品质量和安全水平作为首要关心的任务。用小组成员辛勤的汗水与无限的智慧为企业和国家发展奉献力量。四是以优秀小组为合力，促进和加强班组建设。QC小组是横跨部门和班组自愿结合的群众性活动团队，通过运用现代管理理论与方法，解决生产和服务中存在的大量问题，并使企业一线班组直接参与企业管理和质量改进，最大限度地调动了员工的积极性，成为企业生产管理的主要支柱，锻炼和培养了一批优秀的人才队伍，带动了职工队伍整体素质的提高。积极推进QC小组活动，将优秀QC成果、成功的经验、工作流程和方法进行有效的推广，转化生产力，将更有利于促进个人、班组、企业的共同成长与发展，成为企业规范化与灵活性相结合发展的原动力。五是勇于创新。要继续加大推动“创新型”课题QC小组活动的力度，运用创新型小组活动的程序和方法，在企业的新产品、新工艺、新技术、新业务的研制开发中大胆尝试，多出成果，出好成果。六是不断开拓QC小组活动新领域。要研究新形势下QC小组活动面临的新情况、新问题，探索适应现代企业制度需要的QC小组发展的新路子。 QC小组活动要向商业、医疗、金融、酒店、旅游、学校等领域和外资、合资、民营企业中拓展，要从制造和服务现场，向研发、管理、营销和销售服务等各环节延伸。七是要抓好小组骨干的培训，使其掌握科学的活动程序和方法，抓好质量管理小组诊断师的培训，以使对小组活动的诊断更具科学性、充分性、有效性、适宜性；八是企业、行业、地区都要组织召开QC成果发表会，对QC小组活动进行总结和交流。要鼓励小组不仅参加本地区、本行业的成果交流活动，还要参加国家乃至国际上的交流活动，学习国内外好的经验、方法和手段，不断提高QC成果的水平。这项活动要争取地方政府和各级领导的重视和支持，要与科协、工会、共青团联手，加强对活动的组织和指导，使QC小组活动更加广泛、深入、持久地开展，不断提高QC成果的水平。
      三、推进卓越绩效经营模式的实施，引导广大企业追求卓越。
     《卓越绩效评价准则》GB/T19580国家标准所体现的管理模式，通常称之为卓越绩效模式，其源于美国波多里奇国家质量奖标准和欧洲质量奖模式，它体现了现代社会先进的经营管理理念，是世界级成功企业的经验总结。在过去的十多年中，推行这套管理模式成为了一个全球性的潮流，实践证明，它能够为顾客提供不断改进的价值，帮助企业取得市场上的成功；能够提高组织的整体有效性和能力；能够促进组织的和个人的学习，以适应环境的发展变化。我国实施卓越绩效模式的实践也充分表明了，卓越绩效模式是提升各类组织竞争力的最好方式，也是一种有助于全面提升我国企业管理水准和竞争力的有效手段。实施卓越绩效模式对促进企业转变观念，创新管理方法，提升竞争力，承担社会责任、树立典范榜样、赢得公众和用户信赖均发挥着重要的作用。一是要进一步开展《卓越绩效评价准则》GB/T19580 标准的宣贯培训，要适时举办《卓越绩效评价准则》GB/T19580 标准的宣贯班、师资班、实务班、研讨班等；二是推动企业实施卓越绩效经营模式，使企业在建立质量体系并有效运行的基础上，迈上新的台阶，取得更大的效益和卓越的业绩；三是开展“辽宁省卓越绩效先进企业”评价、评定活动，并在此基础上，择优向国家推荐“全国卓越绩效先进企业”和“全国质量奖”单位，促进广大企业实施卓越绩效模式，追求卓越经营。
      四、继续开展好“质量月”活动，提高全民质量意识。
      每年的九月，是我国的“质量月”。在“质量月”活动中，一是质协系统和广大企事业单位要大力宣传质量法律法规，提高全民质量意识。二是充分发挥质协各“质量跟踪站”的作用，并与商业联手，开展为用户咨询服务活动，特别要组织好“9.15―用户满意日”活动，要大造声势，扩大影响。三是配合有关部门开展打假治劣等活动。
       五、加强质量教育培训工作。
       当前，我国企业既面临与国际市场全面接轨，又面临自主创新、提升核心竞争力的形势要求，迫切需要学习和掌握国际先进的管理理念、方法和技术。我们要根据企业的这种内在要求，不断创新业务，迅速提高业务的国际化水平，以满足企业发展的需要。一是要继续开展新一轮质量管理知识普及教育工作，使企业认识到培训的重要性，动员更多的企业参加培训。二是要加大宣贯GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001、GB/T19580标准的力度，引导企业在管理上与国际接轨，实施卓越绩效模式，追求卓越的经营管理。三是引进国际公认的质量专业人员注册资格（质量经理注册资格）制度，为企业培养适应国际化竞争需要的质量专业人才。今年全省要举办全面质量管理基本知识普及教育、QC小组骨干、QC小组诊断师、卓越绩效评价准则、质量经理注册资格等方面的培。


六、开展学术交流，提升学术研究水平，促进研究成果的转化和应用
       学术交流和学术研究始终是我们的一项重要工作，也是我们专业性、权威性的先导和保障。一是要提升学术研究的水平，促进研究成果的转化和应用。结合当前我省质量管理工作面临的挑战和企业存在的问题，征集和评选质量论文，开展质量学术研究，为政府宏观决策提供服务，使学术研究的成果转化为应用价值，从而提高学术研究的有效性。二是开展学术交流，提升质量管理队伍理论和实践水平。依据工作的需要和企业的要求，适时举办质量管理的“学术交流”和“经验交流会”、“知识竞赛”、“座谈会”、“研讨会”，研讨政府和企业普遍关心的热点、难点问题，总结和交流企业在“又好又快”发展方面的经验，实现质量信息共享。
       七、发挥质协系统整体优势，形成“质协”品牌影响力，为我省经济“又好又快”发展服务。
       一是加强调查研究，当好参谋助手。全省质协系统要认真贯彻党的“十七大”和中央经济工作会议、省经济工作会议精神,按照省委、省政府在更高起点上实现全面振兴辽宁老工业基地新突破的要求，围绕我省经济工作的重点开展质协工作，要深入实际，搞好调查研究，及时为政府决策提供依据和素材，积极争取政府支持，如承担专题项目的调查研究；参与打击制售假冒伪劣商品违法行为的活动；参与实施名牌战略等。二是发挥全省质协系统的整体优势，形成“质协”品牌在全社会的影响力。近几年来，省质协积极发挥组织牵头、协调推进和引导服务等作用，全省质协系统相互协作、配合，积极支持和参与，使“质协”品牌在全社会的影响力得到快速的提升。我们要继续发挥质协系统的作用，组织好“用户满意”、“QC小组”“全面质量管理普及教育”“卓越绩效先进模式”……等“质量品牌”活动，在规模、效果和社会影响力等方面有新的提高。品牌对于质协系统每一个组织的发展都是重要的无形资产；三是拓宽和延伸工作领域，推动医疗、教育、金融、农业等行业开展全面质量管理，并提供咨询服务；三是为团体会员服务，适时地组织团体会员单位开展学术交流、研讨及培训等活动；四是要发挥联合协同作战的作风，继续加强与工会、科协、共青团等组织的协作，开展一些有意义的活动。全面落实科学发展观，发挥质协系统的整体优势，提升“质协”品牌的影响力，为在更高起点上实现全面振兴辽宁老工业基地新突破，实现“又好又快”发展，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。


 

                                                                                二〇〇八年一月八日