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关于下发《辽宁省质量协会2009年工作安排意见》的通知
辽质协发[2009]01号
各市质协、行业质协，各会员单位，有关组织：
现将《辽宁省质量协会2009年工作安排意见》发给你们，望依据此文件精神，结合本单位的实际情况，安排好2009年的质量工作，并于2月底前将你单位今年的工作计划报省质协秘书处。
附件：辽宁省质量协会2009年工作安排意见
附件：
一、进一步加强质量宣传,提高全民质量意识
市场经济的建立使人们的质量意识有了明显增强，也使企业产品质量有了长足的进步。但与国际先进水平相比，与人民群众的要求相比，还存在较大差距。国际金融危机挑战，更加凸现提高质量的重要性和紧迫感，各级质协和各有关组织要进一步加大质量宣传的力度,通过各种有效的方式宣传质量法制,宣传提高质量的重要性、现实意义和历史意义。进一步增进全民质量意识。通过提高质量意识，强化质量管理，把提高质量作为应对挑战转危为机的重要举措，认真落实有关法律法规，科学实施，把质量工作放到更加突出的位置。我们应当清醒认识到，质量是企业核心竞争力中最基础的要素，反映着一个国家的综合竞争力。由于需求不振，国际市场竞争将更加激烈，对产品质量的要求会更高。只有下大气力提高产品质量，生产出更加适应国际市场需要的产品，才能增强我国产品的国际竞争力，才能巩固和扩大国际市场占有率。以质取胜是我们要长期坚持的战略方针，是我国从贸易大国向贸易强国转变的必由之路。提高产品质量也是扩大内需的有力支撑和有效途径。加快民生工程和基础设施建设是扩大内需的重要内容。民生工程安全为本，基础设施质量为要。百年大计，质量第一。提高产品质量，确保产品安全可靠，让人民群众吃得放心、用得称心、住得安心，消除扩大消费的质量瓶颈制约，增强人民群众的消费信心，促进扩大消费。同时要规范市场秩序，健全市场竞争机制，促进优胜劣汰，形成市场激励和约束环境，营造全社会重视质量的氛围，提高全民质量意识。
二、加强质量培训教育工作
全球经济的一体化使企业既面临与国际市场全面接轨，又面临自主创新、提升核心竞争力的形势要求，迫切需要学习和掌握国际先进的管理理念、方法和技术。我们要根据企业的这种内在要求，不断创新业务，迅速提高业务的国际化水平，以满足企业发展的需要。一是要继续开展新一轮质量管理知识普及教育工作，使企业认识到培训的重要性，动员更多的企业参加培训。二是要进一步加大宣贯GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001、GB/T19580标准的力度，引导企业在管理上与国际接轨，实施卓越绩效模式，追求卓越的经营管理。三是引进国际公认的质量专业人员注册资格（质量经理注册资格）制度，为企业培养适应国际化竞争需要的质量专业人才。今年全省要举办全面质量管理基本知识普及教育、QC小组骨干、QC小组诊断师、卓越绩效评价准则、质量经理注册资格等方面的培训，企业要积极组织人员参加培训教育，提高企业整体素质，提升企业核心竞争力。
三、提升用户工作的层次，创新用户工作服务模式和推进机制，深入实施用户满意工程活动
实施用户满意工程是相当长一个时期用户工作的主要内容，也是促进企业提升管理水平的有效活动。开展用户满意工程活动有着巨大价值。2009年国家和我省继续深入实施“用户满意工程”活动。各级质协、用户委员会、质量跟踪站和广大企业在实施“用户满意工程”中要以科学发展观为指导，树立科学的质量观，强化管理,要坚持用户第一、质量第一,确立以用户满意为核心的经营理念,更新质量观念,以用户满意为最终标准,以质量管理为纲来强化经营管理。要针对用户不断提高的需求，根据产品和服务质量的现状，细化用户满意的内涵，使企业有更为明确的用户满意目标。要探索实现用户满意的过程体系，有效指导用户满意工程活动的开展，加强用户服务能力建设，形成用户服务立体网络，给予实施用户满意工程更加系统、有效的过程支持，实现为用户全方位的服务。采取更加有力的措施,引导企业深入实施用户满意工程,争创“用户满意企业”、“用户满意产品”、“用户满意建筑工程”、“用户满意服务”,推动“用户满意工程”活动在更加深入的层面和更加广泛的领域开展。
1、大力倡导“全方位用户满意观”，提高实施用户满意工程的实效。企业是实施用户满意工程的主体。现在企业的用户意识已经有了很大的提高，追求用户满意已经成为较为普遍的企业行为。但放在市场经济社会的视野看，还有很大的差距。广大企业在实施用户满意工程中，要树立用户是企业资产的理念，全方位关注用户，大力倡导“全方位用户满意观”， 即企业不仅要让直接用户满意，还要把内部上下工序之间，设计、制造和服务之间，企业和相关方之间，视为用户，并追求他们的满意。企业的上下环节相互满意、协调，相关方满意，从而形成一个完善的价值链和对客户的有效供应链，才能真正使用户满意。
2、加强“用户满意度指数CSI及其测评方法”的学习和应用。在大力宣传、倡导用户满意质量观的同时，为企业提供理论指导和技术服务，提高企业开展用户满意工程活动的可操作性。国务院发布的《关于进一步加强质量工作若干问题的决定》中明确提出了“要研究和探索产品质量用户满意度指数评价方法,向用户和消费者提供真实可靠的产品质量信息”的要求,我们要把这项工作认真地抓实抓好。用户委员会开展的第三方用户满意度测评,是辅助企业改进质量,为企业服务的好形式。2009年要依据即将颁布的《用户满意度测评规范》国家标准继续深入推进这项工作,并着重在提高第三方用户满意度测评的规范性、科学性上下功夫,使企业切实感受到测评的效果和好处。
3、进一步拓展社会性、行业性用户满意度测评的领域，关注热点服务行业，促进消费热点、难点行业的质量改进。按照国家提高经济发展的质量和效益，又好又快发展经济的要求, 进一步加强用户评价和质量跟踪的工作力度。积极参与全国用户委员会组织的住宅、轿车和即将开展的保险业用户评价,继续做好关系国民经济的重点生产资料类产品的评价。要组织好社会反响大、广大人民群众最关心、最现实、最直接的热点服务行业的用户评价,如医疗服务、铁路货场服务、旅客客车和公交客车服务,居民小区的建筑工程质量和物业管理、民航、邮政电信服务质量的评价。中央已把启动农村市场扩大内需列入2009年的重点工作，要抓住农村市场、农业生产和农民生活的重点问题，开展好质量跟踪和用户满意度测评，为农业的振兴和农民生活质量的提高提供助力。同时坚持按市场化原则运作。引导和鼓励企业对自己的产品、服务开展用户评价工作,并热情地为企业提供用户评价服务,准确地提供评价信息,帮助他们提高产品和服务质量，满足用户需求，增强在国内外市场的竞争力。
4、强化服务意识，进一步推进质量跟踪和用户投诉处理工作。用户委员会和质量跟踪站要按照《质量法》、《消费者权益保护法》以及 “三包”法规中规定的职能，做好质量跟踪和用户投诉处理工作，保护用户的合法权益，结合实际拓展质量跟踪活动领域，拓展跟踪服务的形式和内容。
5、提升用户工作的层次，创新用户工作服务模式和用户工作推进机制。用户的需求在变化和提高，企业的管理在进步，用户工作必须进一步提升自己的科学性、系统性和有效性。要创新用户工作的思路和观念,创新用户工作的模式，创新用户工作的服务内容，以适应用户多样化的需求；要创新用户工作推进机制，要形成用户委员会工作系统的合力，构建政府、行业、企业和质量组织联合推进的有效机制。
6、树立品牌，增加激励。继续坚持每年在全省科学、公正的评选用户满意企业、用户满意产品、用户满意建筑工程、用户满意服务，以促进用户满意工程活动的持续和深入开展。
7、加大实施用户满意工程的宣传力度, 营造“用户满意”的良好社会舆论氛围。充分利用多种媒介,大力宣传“用户第一、质量第一”方针,宣传质量法制,宣传用户权益,宣传“用户满意工程”,宣传质量跟踪和用户评价的效果,宣传用户满意企业、用户满意产品、用户满意服务、用户满意建筑工程。营造热烈的社会舆论氛围，让用户满意工程走进各行各业,使用户满意的理念成为全社会的共识。
四、求真务实，注重实效，持续创新，全面发展，深入开展好QC小组活动
QC小组是企业中群众性质量管理活动的一种的有效组织形式，是职工参加企业民主管理的经验同现代科学管理方法相结合的产物。实践证明，QC小组活动对创建企业文化、发展生产力和提升企业核心竞争力都起着重要作用。
1、进一步加强对质量管理小组活动的领导，特别是企业的主要领导要提高对QC小组活动的认识，要身体力行地参与QC小组活动，要在资源上提供保证；要转变观念，摒弃简单的管理方式，切实为基层员工参与企业管理营造氛围、创造条件，吸引更多员工参加小组活动，为员工提供发展机会（做事的机会、学习的机会、晋升的机会）；
2、坚持QC小组求真务实的活动导向， QC小组活动要深入持久地开展，需要有务实的精神、踏实的作风和认真的态度。坚持“小、实、活、新”，不搞花架子，不走过场，突出小组活动的科学性、实用性和有效性；以实实在在的活动为本企业、本部门以及社会创效益，做贡献。
3、关注质量管理小组活动的技术含量、运用范围和对经济社会的贡献率等，推动质量管理小组活动理性成熟的开展。
4、在运用质量管理工具和方法解决问题上，应注意把传统工具和现代科学技术与质量工具、方法有机地结合起来，增强质量管理小组活动的科学性。
5、勇于创新。创新是质量管理小组活动的不竭动力。要继续加大推动“创新型”课题QC小组活动的力度、运用创新型小组活动的程序和方法，在企业的新产品、新工艺、新技术、新业务的研制开发中大胆尝试，多出成果，出好成果。同时也要鼓励和倡导质量管理小组活动在选题范围、组织形式、活动方式与内容、成果发布与利用等方面进行创新，使质量管理小组活动永保青春活力。
6、不断开拓QC小组活动新领域。要研究新形势下QC小组活动面临的新情况、新问题，探索适应现代企业制度需要的QC小组发展的新路子。要继续拓展质量管理小组活动的领域。从传统产业和服务业向现代产业和服务业拓展，要向政府、商业、医疗、金融、酒店、旅游、学校、高科技等领域和外资、合资、民营企业中拓展，要从制造和服务现场，向研发、管理、营销和销售服务乃至产品生产与服务的各个环节和链条拓展。使质量管理小组活动在各行各业发挥更大的作用。
7、抓好QC小组骨干的培训，使其掌握科学的活动程序和方法，抓好质量管理小组诊断师的培训，以使对小组活动的诊断更具科学性、充分性、有效性、适宜性；
8、将多媒体、网络等现代传媒工具和技术运用于质量管理小组活动的全过程，使质量管理小组的培训教育规模更加扩大，活动过程更加生动、成果传播更加有效。
9、企业、行业、地区都要组织召开QC成果发表会，对QC小组活动进行总结和交流。要鼓励小组不仅参加本地区、本行业的成果交流活动，还要参加国家乃至国际上的交流活动，学习国内外好的经验、方法和手段，不断提高QC成果的水平。 QC小组活动要争取地方政府和各级领导的重视和支持，要与科协、工会、共青团联手，加强对活动的组织和指导，使QC小组活动更加广泛、深入、持久地开展，不断提高QC成果的水平。
五、推进卓越绩效经营模式的实施，引导广大企业追求卓越
《卓越绩效评价准则》GB/T19580国家标准所体现的管理模式，通常称之为卓越绩效模式，其源于美国波多里奇国家质量奖标准和欧洲质量奖模式，它体现了现代社会先进的经营管理理念，是世界级成功企业的经验总结。在过去的十多年中，推行这套管理模式成为了一个全球性的潮流，实践证明，它能够为顾客提供不断改进的价值，帮助企业取得市场上的成功；能够提高组织的整体有效性和能力；能够促进组织的和个人的学习，以适应环境的发展变化。我国实施卓越绩效模式的实践也充分表明了，卓越绩效模式是提升各类组织竞争力的最好方式，也是一种有助于全面提升我国企业管理水准和竞争力的有效手段。实施卓越绩效模式对促进企业转变观念，创新管理方法，提升竞争力，承担社会责任、树立典范榜样、赢得公众和用户信赖均发挥着重要的作用。
1、进一步开展《卓越绩效评价准则》GB/T19580 标准的宣贯培训，适时举办《卓越绩效评价准则》GB/T19580 标准的宣贯班、师资班、实务班、研讨班等；
2、推动企业实施卓越绩效经营模式，使企业在建立质量体系并有效运行的基础上，迈上新的台阶，取得更大的效益和卓越的业绩；
3、继续开展“辽宁省卓越绩效先进企业”评价、评定活动，并在此基础上，择优向国家推荐“全国卓越绩效先进企业”和“全国质量奖”单位，促进广大企业实施卓越绩效模式，追求卓越经营。
六、继续开展好“质量月”活动
每年的九月，是我国的“质量月”。在“质量月”活动中，质协系统和广大企事业单位要搞好质量法律法规的宣传和咨询，充分发挥质协各“质量跟踪站”的作用，并与商业联手，开展为用户咨询服务活动，特别要组织好“9.15—用户满意日”活动，要大造声势，扩大影响。要配合好有关部门开展打假治劣、净化市场等活动。
七、开展学术交流，提升学术研究水平，促进研究成果的转化和应用
学术交流和学术研究始终是我们的一项重要工作，也是我们专业性、权威性的先导和保障。
1、提升学术研究的水平，促进研究成果的转化和应用。结合当前我省质量管理工作面临的挑战和企业存在的问题，征集和评选质量论文，开展质量学术研究，为政府宏观决策提供服务，使学术研究的成果转化为应用价值，从而提高学术研究的有效性。
2、开展学术交流，提升质量管理队伍理论和实践水平。依据工作的需要和企业的要求，适时举办质量管理的“学术交流”和“经验交流会”、“知识竞赛”、“座谈会”、“研讨会”，研讨政府和企业普遍关心的热点、难点问题，总结和交流企业在“又好又快”发展方面的经验，实现质量信息共享。
八、发挥质协系统整体优势，形成“质协”品牌影响力，为我省“保持经济平稳较快增长”“又好又快”发展服务
1、加强调查研究，当好参谋助手。全省质协系统要认真贯彻党的“十七大”、“十七届三中全会”和中央经济工作会议、省经济工作会议精神,按照省委、省政府实现“保持经济平稳较快增长”和“更长时期又好又快”发展，为辽宁老工业基地焕发新生机、再创新辉煌的要求，围绕我省经济工作的重点开展质协工作。要深入实际，搞好调查研究，及时为政府决策提供依据和素材，积极争取政府支持，如承担专题项目的调查研究；参与打击制售假冒伪劣商品违法行为的活动；参与实施名牌战略等。
2、发挥全省质协系统的整体优势，形成“质协”品牌在全社会的影响力。近几年来，省质协积极发挥组织牵头、协调推进和引导服务等作用，全省质协系统相互协作、配合，积极支持和参与，使“质协”品牌在全社会的影响力得到快速的提升。我们要继续发挥质协系统的作用，组织好“用户满意”、“QC小组”“全面质量管理普及教育”“卓越绩效先进模式”……等“质量品牌”活动，在规模、效果和社会影响力等方面有新的提高。品牌对于质协系统每一个组织的发展都是重要的无形资产；
3、拓宽和延伸工作领域，推动医疗、教育、金融、农业等行业开展全面质量管理，并提供咨询服务；
4、为团体会员服务，适时地组织团体会员单位开展学术交流、研讨及培训等活动；
5、发扬联合协同作战的作风，继续加强与工会、科协、共青团等组织的协作，开展一些有意义的活动。 深入学习实践学发展观，发挥质协系统的整体优势，提升“质协”品牌的影响力，变压力为动力，化挑战为机遇，为促进社会和谐，使辽宁老工业基地焕发新生机、实现“保持经济平稳较快增长”“又好又快”发展，再创新辉煌而努力奋斗！
现将《辽宁省质量协会2009年工作安排意见》发给你们，望依据此文件精神，结合本单位的实际情况，安排好2009年的质量工作，并于2月底前将你单位今年的工作计划报省质协秘书处。
附件：辽宁省质量协会2009年工作安排意见
二〇〇九年一月五日
附件：
辽宁省质量协会2009年工作安排意见
当前，国内外经济环境发生重大变化，受全球“金融海啸”影响，全球经济增长明显放缓。国内经济运行基本面的状况是好的，但也存在一些突出矛盾和问题，特别是经济环境中不确定不稳定因素明显增多。党中央高瞻远瞩，审时度势，沉着应对，及时调整宏观经济政策，果断作出了一系列诸如加快启动农村市场、扩大内需、加大基础建设等重大战略性应对措施，目前已经初见成效。中央经济工作会议提出了 “全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展” 的 2009年经济工作总要求。这些都必将会使我国经济保持平稳较快增长的势头，实现“又好又快发展”。2008年11月11日）胡锦涛总书记对中国质量协会陈邦柱会长呈报的《关于加强质量工作的几点建议》做出重要批示：“质量是企业的生命。改革开放以来，我国产品质量水平有了很大提高。但一些领域与国际先进水平相比，还存在较大差距。在当前经济形势下，提高产品质量，增强竞争力，对扩大市场需求具有重要意义。望加强领导，认真落实有关法律法规，科学实施，常抓不懈，把我国产品质量提高到新水平”。11月12日，张德江副总理也对该报告做了重要批示：锦涛总书记关于提高产品质量的批示，非常及时，非常重要，为我们指明了下一步的工作重点和方向。建议工业和信息化部领导班子结合学习实践科学发展观活动，认真学习领会总书记的批示精神，会同有关部门制定加强产品质量建议的工作方案，把提高产品质量工作作为工业和信息化部的工作重点，常抓不懈，抓出成果，在工作中，要注意发挥行业协会的作用。胡锦涛总书记和张德江副总理的重要批示，不仅是加强我国质量工作的指导思想和根本方针，而且对当前质协系统的工作有重要的现实意义和深远的历史意义，对在当前形势下充分认识质量和质量工作的重要性具有重要战略意义。2009年全省质协系统和广大企事业单位要认真贯彻党的“十七大”和十七届三中全会、中央经济工作会议、省经济工作会议精神,依胡锦涛总书记的批示为指针，按照省委、省政府“更长时期又好又快发展”的要求，结合深入学习实践科学发展观活动，积极贯彻中央的各项方针政策，认真落实中央和省委省政府制定的各项经济措施，着力把握实现科学发展的规律，创新观念，转变方式，破解难题，以企业为主体，下大力气抓好产品和服务质量的提升，提高绩效，变压力为动力，化挑战为机遇，共同应对新的挑战。实现“保持经济平稳较快增长”和“更长时期又好又快”发展，为辽宁老工业基地焕发新生机、再创新辉煌。现将重点工作任务安排如下：一、进一步加强质量宣传,提高全民质量意识
市场经济的建立使人们的质量意识有了明显增强，也使企业产品质量有了长足的进步。但与国际先进水平相比，与人民群众的要求相比，还存在较大差距。国际金融危机挑战，更加凸现提高质量的重要性和紧迫感，各级质协和各有关组织要进一步加大质量宣传的力度,通过各种有效的方式宣传质量法制,宣传提高质量的重要性、现实意义和历史意义。进一步增进全民质量意识。通过提高质量意识，强化质量管理，把提高质量作为应对挑战转危为机的重要举措，认真落实有关法律法规，科学实施，把质量工作放到更加突出的位置。我们应当清醒认识到，质量是企业核心竞争力中最基础的要素，反映着一个国家的综合竞争力。由于需求不振，国际市场竞争将更加激烈，对产品质量的要求会更高。只有下大气力提高产品质量，生产出更加适应国际市场需要的产品，才能增强我国产品的国际竞争力，才能巩固和扩大国际市场占有率。以质取胜是我们要长期坚持的战略方针，是我国从贸易大国向贸易强国转变的必由之路。提高产品质量也是扩大内需的有力支撑和有效途径。加快民生工程和基础设施建设是扩大内需的重要内容。民生工程安全为本，基础设施质量为要。百年大计，质量第一。提高产品质量，确保产品安全可靠，让人民群众吃得放心、用得称心、住得安心，消除扩大消费的质量瓶颈制约，增强人民群众的消费信心，促进扩大消费。同时要规范市场秩序，健全市场竞争机制，促进优胜劣汰，形成市场激励和约束环境，营造全社会重视质量的氛围，提高全民质量意识。
二、加强质量培训教育工作
全球经济的一体化使企业既面临与国际市场全面接轨，又面临自主创新、提升核心竞争力的形势要求，迫切需要学习和掌握国际先进的管理理念、方法和技术。我们要根据企业的这种内在要求，不断创新业务，迅速提高业务的国际化水平，以满足企业发展的需要。一是要继续开展新一轮质量管理知识普及教育工作，使企业认识到培训的重要性，动员更多的企业参加培训。二是要进一步加大宣贯GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001、GB/T19580标准的力度，引导企业在管理上与国际接轨，实施卓越绩效模式，追求卓越的经营管理。三是引进国际公认的质量专业人员注册资格（质量经理注册资格）制度，为企业培养适应国际化竞争需要的质量专业人才。今年全省要举办全面质量管理基本知识普及教育、QC小组骨干、QC小组诊断师、卓越绩效评价准则、质量经理注册资格等方面的培训，企业要积极组织人员参加培训教育，提高企业整体素质，提升企业核心竞争力。
三、提升用户工作的层次，创新用户工作服务模式和推进机制，深入实施用户满意工程活动
实施用户满意工程是相当长一个时期用户工作的主要内容，也是促进企业提升管理水平的有效活动。开展用户满意工程活动有着巨大价值。2009年国家和我省继续深入实施“用户满意工程”活动。各级质协、用户委员会、质量跟踪站和广大企业在实施“用户满意工程”中要以科学发展观为指导，树立科学的质量观，强化管理,要坚持用户第一、质量第一,确立以用户满意为核心的经营理念,更新质量观念,以用户满意为最终标准,以质量管理为纲来强化经营管理。要针对用户不断提高的需求，根据产品和服务质量的现状，细化用户满意的内涵，使企业有更为明确的用户满意目标。要探索实现用户满意的过程体系，有效指导用户满意工程活动的开展，加强用户服务能力建设，形成用户服务立体网络，给予实施用户满意工程更加系统、有效的过程支持，实现为用户全方位的服务。采取更加有力的措施,引导企业深入实施用户满意工程,争创“用户满意企业”、“用户满意产品”、“用户满意建筑工程”、“用户满意服务”,推动“用户满意工程”活动在更加深入的层面和更加广泛的领域开展。
1、大力倡导“全方位用户满意观”，提高实施用户满意工程的实效。企业是实施用户满意工程的主体。现在企业的用户意识已经有了很大的提高，追求用户满意已经成为较为普遍的企业行为。但放在市场经济社会的视野看，还有很大的差距。广大企业在实施用户满意工程中，要树立用户是企业资产的理念，全方位关注用户，大力倡导“全方位用户满意观”， 即企业不仅要让直接用户满意，还要把内部上下工序之间，设计、制造和服务之间，企业和相关方之间，视为用户，并追求他们的满意。企业的上下环节相互满意、协调，相关方满意，从而形成一个完善的价值链和对客户的有效供应链，才能真正使用户满意。
2、加强“用户满意度指数CSI及其测评方法”的学习和应用。在大力宣传、倡导用户满意质量观的同时，为企业提供理论指导和技术服务，提高企业开展用户满意工程活动的可操作性。国务院发布的《关于进一步加强质量工作若干问题的决定》中明确提出了“要研究和探索产品质量用户满意度指数评价方法,向用户和消费者提供真实可靠的产品质量信息”的要求,我们要把这项工作认真地抓实抓好。用户委员会开展的第三方用户满意度测评,是辅助企业改进质量,为企业服务的好形式。2009年要依据即将颁布的《用户满意度测评规范》国家标准继续深入推进这项工作,并着重在提高第三方用户满意度测评的规范性、科学性上下功夫,使企业切实感受到测评的效果和好处。
3、进一步拓展社会性、行业性用户满意度测评的领域，关注热点服务行业，促进消费热点、难点行业的质量改进。按照国家提高经济发展的质量和效益，又好又快发展经济的要求, 进一步加强用户评价和质量跟踪的工作力度。积极参与全国用户委员会组织的住宅、轿车和即将开展的保险业用户评价,继续做好关系国民经济的重点生产资料类产品的评价。要组织好社会反响大、广大人民群众最关心、最现实、最直接的热点服务行业的用户评价,如医疗服务、铁路货场服务、旅客客车和公交客车服务,居民小区的建筑工程质量和物业管理、民航、邮政电信服务质量的评价。中央已把启动农村市场扩大内需列入2009年的重点工作，要抓住农村市场、农业生产和农民生活的重点问题，开展好质量跟踪和用户满意度测评，为农业的振兴和农民生活质量的提高提供助力。同时坚持按市场化原则运作。引导和鼓励企业对自己的产品、服务开展用户评价工作,并热情地为企业提供用户评价服务,准确地提供评价信息,帮助他们提高产品和服务质量，满足用户需求，增强在国内外市场的竞争力。
4、强化服务意识，进一步推进质量跟踪和用户投诉处理工作。用户委员会和质量跟踪站要按照《质量法》、《消费者权益保护法》以及 “三包”法规中规定的职能，做好质量跟踪和用户投诉处理工作，保护用户的合法权益，结合实际拓展质量跟踪活动领域，拓展跟踪服务的形式和内容。
5、提升用户工作的层次，创新用户工作服务模式和用户工作推进机制。用户的需求在变化和提高，企业的管理在进步，用户工作必须进一步提升自己的科学性、系统性和有效性。要创新用户工作的思路和观念,创新用户工作的模式，创新用户工作的服务内容，以适应用户多样化的需求；要创新用户工作推进机制，要形成用户委员会工作系统的合力，构建政府、行业、企业和质量组织联合推进的有效机制。
6、树立品牌，增加激励。继续坚持每年在全省科学、公正的评选用户满意企业、用户满意产品、用户满意建筑工程、用户满意服务，以促进用户满意工程活动的持续和深入开展。
7、加大实施用户满意工程的宣传力度, 营造“用户满意”的良好社会舆论氛围。充分利用多种媒介,大力宣传“用户第一、质量第一”方针,宣传质量法制,宣传用户权益,宣传“用户满意工程”,宣传质量跟踪和用户评价的效果,宣传用户满意企业、用户满意产品、用户满意服务、用户满意建筑工程。营造热烈的社会舆论氛围，让用户满意工程走进各行各业,使用户满意的理念成为全社会的共识。
四、求真务实，注重实效，持续创新，全面发展，深入开展好QC小组活动
QC小组是企业中群众性质量管理活动的一种的有效组织形式，是职工参加企业民主管理的经验同现代科学管理方法相结合的产物。实践证明，QC小组活动对创建企业文化、发展生产力和提升企业核心竞争力都起着重要作用。
1、进一步加强对质量管理小组活动的领导，特别是企业的主要领导要提高对QC小组活动的认识，要身体力行地参与QC小组活动，要在资源上提供保证；要转变观念，摒弃简单的管理方式，切实为基层员工参与企业管理营造氛围、创造条件，吸引更多员工参加小组活动，为员工提供发展机会（做事的机会、学习的机会、晋升的机会）；
2、坚持QC小组求真务实的活动导向， QC小组活动要深入持久地开展，需要有务实的精神、踏实的作风和认真的态度。坚持“小、实、活、新”，不搞花架子，不走过场，突出小组活动的科学性、实用性和有效性；以实实在在的活动为本企业、本部门以及社会创效益，做贡献。
3、关注质量管理小组活动的技术含量、运用范围和对经济社会的贡献率等，推动质量管理小组活动理性成熟的开展。
4、在运用质量管理工具和方法解决问题上，应注意把传统工具和现代科学技术与质量工具、方法有机地结合起来，增强质量管理小组活动的科学性。
5、勇于创新。创新是质量管理小组活动的不竭动力。要继续加大推动“创新型”课题QC小组活动的力度、运用创新型小组活动的程序和方法，在企业的新产品、新工艺、新技术、新业务的研制开发中大胆尝试，多出成果，出好成果。同时也要鼓励和倡导质量管理小组活动在选题范围、组织形式、活动方式与内容、成果发布与利用等方面进行创新，使质量管理小组活动永保青春活力。
6、不断开拓QC小组活动新领域。要研究新形势下QC小组活动面临的新情况、新问题，探索适应现代企业制度需要的QC小组发展的新路子。要继续拓展质量管理小组活动的领域。从传统产业和服务业向现代产业和服务业拓展，要向政府、商业、医疗、金融、酒店、旅游、学校、高科技等领域和外资、合资、民营企业中拓展，要从制造和服务现场，向研发、管理、营销和销售服务乃至产品生产与服务的各个环节和链条拓展。使质量管理小组活动在各行各业发挥更大的作用。
7、抓好QC小组骨干的培训，使其掌握科学的活动程序和方法，抓好质量管理小组诊断师的培训，以使对小组活动的诊断更具科学性、充分性、有效性、适宜性；
8、将多媒体、网络等现代传媒工具和技术运用于质量管理小组活动的全过程，使质量管理小组的培训教育规模更加扩大，活动过程更加生动、成果传播更加有效。
9、企业、行业、地区都要组织召开QC成果发表会，对QC小组活动进行总结和交流。要鼓励小组不仅参加本地区、本行业的成果交流活动，还要参加国家乃至国际上的交流活动，学习国内外好的经验、方法和手段，不断提高QC成果的水平。 QC小组活动要争取地方政府和各级领导的重视和支持，要与科协、工会、共青团联手，加强对活动的组织和指导，使QC小组活动更加广泛、深入、持久地开展，不断提高QC成果的水平。
五、推进卓越绩效经营模式的实施，引导广大企业追求卓越
《卓越绩效评价准则》GB/T19580国家标准所体现的管理模式，通常称之为卓越绩效模式，其源于美国波多里奇国家质量奖标准和欧洲质量奖模式，它体现了现代社会先进的经营管理理念，是世界级成功企业的经验总结。在过去的十多年中，推行这套管理模式成为了一个全球性的潮流，实践证明，它能够为顾客提供不断改进的价值，帮助企业取得市场上的成功；能够提高组织的整体有效性和能力；能够促进组织的和个人的学习，以适应环境的发展变化。我国实施卓越绩效模式的实践也充分表明了，卓越绩效模式是提升各类组织竞争力的最好方式，也是一种有助于全面提升我国企业管理水准和竞争力的有效手段。实施卓越绩效模式对促进企业转变观念，创新管理方法，提升竞争力，承担社会责任、树立典范榜样、赢得公众和用户信赖均发挥着重要的作用。
1、进一步开展《卓越绩效评价准则》GB/T19580 标准的宣贯培训，适时举办《卓越绩效评价准则》GB/T19580 标准的宣贯班、师资班、实务班、研讨班等；
2、推动企业实施卓越绩效经营模式，使企业在建立质量体系并有效运行的基础上，迈上新的台阶，取得更大的效益和卓越的业绩；
3、继续开展“辽宁省卓越绩效先进企业”评价、评定活动，并在此基础上，择优向国家推荐“全国卓越绩效先进企业”和“全国质量奖”单位，促进广大企业实施卓越绩效模式，追求卓越经营。
六、继续开展好“质量月”活动
每年的九月，是我国的“质量月”。在“质量月”活动中，质协系统和广大企事业单位要搞好质量法律法规的宣传和咨询，充分发挥质协各“质量跟踪站”的作用，并与商业联手，开展为用户咨询服务活动，特别要组织好“9.15—用户满意日”活动，要大造声势，扩大影响。要配合好有关部门开展打假治劣、净化市场等活动。
七、开展学术交流，提升学术研究水平，促进研究成果的转化和应用
学术交流和学术研究始终是我们的一项重要工作，也是我们专业性、权威性的先导和保障。
1、提升学术研究的水平，促进研究成果的转化和应用。结合当前我省质量管理工作面临的挑战和企业存在的问题，征集和评选质量论文，开展质量学术研究，为政府宏观决策提供服务，使学术研究的成果转化为应用价值，从而提高学术研究的有效性。
2、开展学术交流，提升质量管理队伍理论和实践水平。依据工作的需要和企业的要求，适时举办质量管理的“学术交流”和“经验交流会”、“知识竞赛”、“座谈会”、“研讨会”，研讨政府和企业普遍关心的热点、难点问题，总结和交流企业在“又好又快”发展方面的经验，实现质量信息共享。
八、发挥质协系统整体优势，形成“质协”品牌影响力，为我省“保持经济平稳较快增长”“又好又快”发展服务
1、加强调查研究，当好参谋助手。全省质协系统要认真贯彻党的“十七大”、“十七届三中全会”和中央经济工作会议、省经济工作会议精神,按照省委、省政府实现“保持经济平稳较快增长”和“更长时期又好又快”发展，为辽宁老工业基地焕发新生机、再创新辉煌的要求，围绕我省经济工作的重点开展质协工作。要深入实际，搞好调查研究，及时为政府决策提供依据和素材，积极争取政府支持，如承担专题项目的调查研究；参与打击制售假冒伪劣商品违法行为的活动；参与实施名牌战略等。
2、发挥全省质协系统的整体优势，形成“质协”品牌在全社会的影响力。近几年来，省质协积极发挥组织牵头、协调推进和引导服务等作用，全省质协系统相互协作、配合，积极支持和参与，使“质协”品牌在全社会的影响力得到快速的提升。我们要继续发挥质协系统的作用，组织好“用户满意”、“QC小组”“全面质量管理普及教育”“卓越绩效先进模式”……等“质量品牌”活动，在规模、效果和社会影响力等方面有新的提高。品牌对于质协系统每一个组织的发展都是重要的无形资产；
3、拓宽和延伸工作领域，推动医疗、教育、金融、农业等行业开展全面质量管理，并提供咨询服务；
4、为团体会员服务，适时地组织团体会员单位开展学术交流、研讨及培训等活动；
5、发扬联合协同作战的作风，继续加强与工会、科协、共青团等组织的协作，开展一些有意义的活动。 深入学习实践学发展观，发挥质协系统的整体优势，提升“质协”品牌的影响力，变压力为动力，化挑战为机遇，为促进社会和谐，使辽宁老工业基地焕发新生机、实现“保持经济平稳较快增长”“又好又快”发展，再创新辉煌而努力奋斗！
